各有关单位：

为加快我省专业公共技术服务平台建设，根据《海南省促进经济高质量发展若干财政措施》（琼府办〔2021〕65号）、《海南省以超常规手段打赢科技创新翻身仗三年行动方案（2021-2023年）》（琼府办〔2021〕24号）等规定，省科技厅会同省财政厅、省发改委、省工信厅、省商务厅、省市场监督管理局制定了《海南省专业公共技术服务平台奖励管理实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。

海南省科学技术厅 海南省财政厅

海南省发展和改革委员会 海南省工业和信息化厅 

海南省商务厅 海南省市场监督管理局

2022年4月18日

（此件主动公开）

海南省专业公共技术服务平台奖励管理实施细则

第一章  总 则

第一条 为贯彻落实《海南省促进经济高质量发展若干财政措施》（琼府办〔2021〕65号）、《海南省以超常规手段打赢科技创新翻身仗三年行动方案（2021-2023年）》（琼府办〔2021〕24号），加快专业公共技术服务平台（以下简称平台）建设，提升我省公共服务能力，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条 本细则所述平台主要包括共性技术服务平台、重大创新研发服务平台（省级技术创新中心、省级工程研究中心、省级企业技术中心、省级制造业创新中心）、产业创新服务综合体、中试研究基地、技术转移转化服务机构建设及提供共性技术服务、重大创新研发服务、科技成果转移转化服务、检验检测服务、药物研发服务、供应链服务、知识产权运营服务以及工业设计服务平台（省级工业设计中心、海南国际设计岛示范基地、省级工业设计研究院等）。

第三条 平台遵循“需求牵引、开放共享、支撑研发、服务创新”的原则，通过统筹优化管理，向相关产业提供专业化服务，培育高技术、高成长、高附加值企业。

第四条 资助资金的管理和使用坚持依法依规、公平公正、突出重点、科学分配、规范管理的原则。

第二章  职责分工

第五条 省科技厅负责共性技术服务平台、重大创新研发服务平台（省级技术创新中心）、产业创新服务综合体、中试研究基地、技术转移转化服务机构等平台认定，及共性技术服务、重大创新研发服务、科技成果转移转化服务等资助管理工作，并进行绩效评估、监督考核等。

第六条 省发改委负责省级工程研究中心、省级企业技术中心等平台认定和资助管理工作，并进行绩效评估、监督考核等。

第七条 省工信厅负责药物研发服务平台确定和资助管理，省级制造业创新中心以及工业设计服务平台（省级工业设计中心、海南国际设计岛示范基地、省级工业设计研究院等）认定和资助管理工作，并进行绩效评估、监督考核等。

第八条 省商务厅负责供应链服务平台认定和资助管理工作，并进行绩效评估、监督考核等。

第九条 省市场监督管理局负责检验检测服务、知识产权运营服务等平台认定和资助管理工作，并进行绩效评估、监督考核等。

第十条 省财政厅按照《海南省促进经济高质量发展资金管理办法》（琼财建〔2021〕961号）规定，负责资金年度预算安排，并对省级行业主管部门使用财政资金进行监督。

第十一条 申报单位对资金申报材料真实性、合规性负责，对资金使用合规性、使用绩效承担主体责任。

第三章  支持对象和方式

第十二条 本办法所涉及平台认定管理，按照相关的管理办法执行。

第十三条 平台资助分为新建（扩建）补贴和服务奖励。

第十四条 申请平台新建（扩建）补贴和服务奖励单位应当符合以下条件：

（一）已被认定为海南省省级共性技术服务平台、重大创新研发服务平台、产业创新服务综合体、中试研究基地、技术转移转化服务机构、检验检测服务机构、供应链服务机构、知识产权运营服务，以及工业设计服务平台（省级工业设计中心、海南国际设计岛示范基地、省级工业设计研究院等）；

（二）药物研发服务，指开展药物非临床试验研究机构（GLP）、临床试验机构（GCP）、委托合同研究机构（CRO），可根据产业发展需要适时调整。

（三）产权关系明晰，依法经营，诚实守信，无重大违法违规行为、未发生较大安全生产事故；

（四）有健全的财务管理制度和会计核算体系;

（五）具有完善的内部管理制度和标准的操作规程，建立了开放的服务机制。

第十五条 符合条件的平台，新建（扩建）补贴按新建（扩建）软硬件投资额500万元（含）以上的，按照投资额的30%给予最高500万元补贴。

软硬件投资主要指年度直接用于平台服务功能拓展、服务场地改造、仪器设备购置、服务软件购买等。

第十六条 对平台为企事业（与其无投资关系）提供服务的，年度服务金额达300万元以上，按照年度服务金额的5%给予最高500万元奖励。

年度服务金额是指平台为企事业提供服务产生的直接收入，以申报年度的上一年度服务金额计算。

第十七条 平台资助适用于本细则，同时又适用于海南省现行的其他扶持政策时，从高执行，不予重复扶持。

第四章  申报与审核管理

第十八条 平台资助实行常年受理、集中审批的原则进行。

第十九条 申报单位应提交以下申报材料：

（一）资金申请表（见附件）；

（二）申报单位营业执照复印件等相关注册登记材料、平台认定批复文件、平台相关资质文件；

（三）申请投资补贴的单位需提供服务平台软硬件投资证明，包括年度审计报告或专项审计报告或税务鉴证报告、采购合同、发票等；

（四）申请服务补贴的单位需提供服务合同、发票等证明材料；

（五）申报单位对提供资金申请材料真实性负责的声明。

第二十条 申报与审核程序：

（一）申请

1.申请共性技术服务平台、重大创新研发服务平台（省级技术创新中心）、产业创新服务综合体、中试研究基地、技术转移转化服务机构及共性技术服务、重大创新研发服务、科技成果转移转化服务等资助的单位，申请单位向所属市县科技管理部门提交申请材料。

2.申请重大创新研发服务平台（省级工程研究中心、省级企业技术中心）资助的单位，申请单位向所属市县发改部门提交申请材料。

3.申请重大创新研发服务平台（省级制造业创新中心）、工业设计服务平台（省级工业设计中心、海南国际设计岛示范基地、省级工业设计研究院等）、药物研发机构和服务资助的单位，申请单位向所属市县工信管理部门提交申请材料。

4.申请供应链等机构和服务资助的单位，申请单位向所属市县商务管理部门提交申请材料。

5.申请检验检测、知识产权运营等机构和服务资助的单位，申请单位向所属市县市场监督管理部门提交申请材料。

（二）受理

市县相关管理部门受理申请材料时应进行形式审查。形式审查不合格的，应向申请单位做出说明，一次性告知申请材料的补充事项，并将申请材料退回申请单位。申请单位可在完善材料后重新申请。列入严重失信主体名单的，不予资助。

（三）初审

市县相关管理部门受理后进行初审，初审重点包括申报资料完整性、合规性、真实性，可根据需要进行现场核实，并做出初审意见后按归口管理报相关厅局。

（四）专家评审

相关厅局可根据需要可组织包括技术、财务等领域专家，对申请单位进行评审，根据需要再次进行现场核查等，出具专家评审意见。

（五）审定

对口相关厅局根据初审意见、专家评审意见等，按相关程序进行审定，提出拟资助计划，并将拟资助计划向社会公示5个工作日，公示无异议的按相关程序申请核拨经费。

第二十一条 资助资金主要用于平台服务的相关开支。资助经费不得用于企业的开办费用、生产经营场地的购置或租赁开支、广告和销售费用、行政办公等开支。

第五章 监督与管理

第二十二条 所属市县相关管理管理部门对资助资金使用情况进行日常监管，对口厅局负责对资助资金使用情况进行绩效评估；申报单位对资助资金使用情况和执行效果按年度开展绩效自评，获得奖补一年内要向对口厅局报送绩效自评报告。

第二十三条 相关厅局、资金申报单位应自觉接受人大、财政、审计、监察部门的监督检查。

第二十四条 对于提供虚假材料、统计造假骗取资金的单位，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规予以处理处罚，五年内不得申请资助资金，记入诚信失信数据库。

第六章  附则

第二十五条 本实施细则由省科技厅、省财政厅、省发改委、省工信厅、省商务厅、省市场监督管理局负责解释。 

第二十六条 涉企资助资金需在海南省惠企政策兑现服务系统上操作，实现网上申报、网上受理、在线公示。

第二十七条 本实施细则自印发之日起施行，有效期至2025年12月31日。