附件

政 府 采 购 项 目

采购需求和采购实施计划

审查意见书

项目名称：
采购处室：
处室负责人：
编制时间：

审 查 说 明

一、在采购活动开始前，针对采购需求管理中的重点风险事项，对采购需求和采购实施计划进行一般性审查。

二、审查应当符合《政府采购需求办法》要求及政府采购的相关规定。

三、属于《政府采购需求管理办法》第十一条规定范围的采购项目，在一般性审查通过的基础上再进行重点审查。第十一条内容：

（一）1000万元以上的货物、服务采购项目，3000万元以上的工程采购项目；

（二）涉及公共利益、社会关注度较高的采购项目，包括政府向社会公众提供的公共服务项目等；

（三）技术复杂、专业性较强的项目，包括需定制开发的信息化建设项目、采购进口产品的项目等；

（四）主管预算单位或者采购人认为需要开展需求调查的其他采购项目。

编制采购需求前一年内，采购人已就相关采购标的开展过需求调查的可以不再重复开展。按照法律法规的规定，对采购项目开展可行性研究等前期工作，已包含本办法规定的需求调查内容的，可以不再重复调查；对在可行性研究等前期工作中未涉及的部分，应当按照本办法的规定开展需求调查。

四、对于审查不通过的，应当修改采购需求和采购实施计划的内容并重新进行审查。

一、审查项目情况

（一）审查项目名称：

（二）审查对象：

1.采购需求

（1）采购需求主要内容：

2.采购实施计划

（1）采购实施计划主要内容：

二、审查意见

审查主要审查是否按照《政府采购需求办法》（财库〔2021〕22号）规定的程序和内容确定采购需求、编制采购实施计划。

一般性审查表

审 查 内 容	审查结果
如需开展需求调查的，是否按规定开展需求调查
采购需求是否符合预算、资产、财务等管理制度规定
对采购方式、评审规则、合同类型、定价方式的选择是否说明适用理由
采购实施计划是否完整
审 查 结 论	通过/不通过
审查意见：

示例：经审查，采购需求、采购实施计划符合相关规定，审查通过。

示例：经审查，选择的采购方式为单一来源采购，但本项目不符合《海南省财政厅关于加强单一来源采购管理的通知》（琼财采规 〔2022〕1号）第一条第二款规定的适用情形，审查不通过，根据相关规定修改后，再重新进行审查。
审查结果为“通过”或“不通过”，审查结果“不通过”的，还需说明具体原因。

审查结果全部为“通过”的，则审查结论为“通过”。审查结果有一项为“不通过”的，则审查结论为“不通过”。（各处室按照专题会会议审查结果填写，与专题会会议纪要一起提交厅务会和厅党组会审议。）

重点审查表

审 查 内 容	审查结果
（一）非歧视性审查（主要审查是否指向特定供应商或者特定产品）	资格条件设置是否合理
要求供应商提供超过2个同类业务合同的，是否具有合理性
技术要求是否指向特定的专利、商标、品牌、技术路线等
评审因素设置是否具有倾向性
将有关履约能力作为评审因素是否适当
（二）竞争性审查（主要审查是否确保充分竞争）	应当以公开方式邀请供应商的，是否依法采用公开竞争方式
采用单一来源采购方式的，是否符合法定情形
采购需求的内容是否完整、明确
采购需求的内容是否考虑后续采购竞争性
评审方法、评审因素、价格权重等评审规则是否适当
（三）采购政策审查	进口产品的采购是否必要
是否落实支持创新政府采购政策要求
是否落实绿色发展、节能环保政府采购政策要求
是否落实中小企业发展政府采购政策要求
（四）履约风险审查	合同文本是否按规定由法律顾问审定
合同文本运用是否适当
是否围绕采购需求和合同履行设置权利义务
履约验收方案是否完整、标准是否明确
（五）其他内容	应列明审查的具体内容
审 查 结 论	通过/不通过
审查意见：

示例：经审查，采购需求、采购实施计划符合相关规定，审查通过。

示例：经审查，采购实施计划未落实绿色发展、节能环保政府采购政策要求，审查不通过，根据相关规定修改后，再重新进行审查。
重点审查内容根据《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第三十一条设置。

审查结果为“通过”或“不通过”，审查结果“不通过”的，还需说明具体原因。

审查结果全部为“通过”的，则审查结论为“通过”。审查结果有一项为“不通过”的，则审查结论为“不通过”。

海南省科学技术厅办公室 2022年12月19日印发