一、起草背景

根据《海南省科技计划体系优化改革方案》（琼科〔2021〕250号）新设立“陆海空”科技专项。强化政府引导和顶层布局，聚焦种业、深海、航天等三大未来产业，委托“陆海空”省实验室（省技术创新研究院）组织实施，建立“省实验室＋领域首席科学家＋项目精英团队＋外部协作单位”的技术创新体系，进行系统化和全链条部署，支持开展“陆海空”领域基础前沿技术、核心关键技术、产业化技术研发，支撑三大未来产业发展。为加强专项管理，起草制定《海南省“陆海空”科技专项和经费管理暂行办法》（以下简称“陆海空办法”）。

二、政策依据

1．《海南省人民政府办公厅关于印发＜海南省以超常规手段打赢科技创新翻身仗三年行动方案（2021－2023年）＞的通知》（琼府办〔2021〕24号）

2．《海南省科技计划体系优化改革方案》（琼科〔2021〕250号）

三、目标任务

建立“省实验室＋领域首席科学家＋项目精英团队＋外部协作单位”的技术创新体系，进行系统化和全链条部署，支持开展“陆海空”领域基础前沿技术、核心关键技术、产业化技术研发，支撑“陆海空”三大产业发展。

四、主要内容

《陆海空办法（送审稿）》由总则、管理职责、建设管理、经费管理、绩效管理、监督检查、附则7个部分组成。

（一）总则。主要明确本办法的制定目的、支持范围和经费类别等内容。

（二）管理职责。主要明确各管理部门及创新主体的职责。

（三）建设管理。主要明确各创新主体建设运行、成果转化、科研项目管理等相关规定。

（四）经费管理。主要明确专项经费预算编制程序、支持方式和经费管理使用的禁止行为。

（五）绩效管理。主要明确对专项经费的评估考核方式。

（六）监督检查。主要明确行政部门、各创新主体建立监督体系的要求，违反相关法律法规的处置及尽职免责机制。

（七）附则。主要明确本办法的施行日期、有效期和解释权等事项。